Manejo de conflictos en la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial de la Sub Cuenca del Río Tocóa, Colón

La Cuenca cuenta con una extensión aproximada de 18,803 ha, y está ubicada al sur-este de la ciudad de Tocóa. Se encuentran asentadas once comunidades, ubicadas en las partes alta, media y baja, las que totalizan una población al mes de Abril del 2004 de 2,663 habitantes repartidos en 572 familias. Se prevé el desarrollo de una estrategia comunitaria para la protección de áreas de bosque remanentes identificadas en los planes de ordenamiento. Por medio de la implementación de estos planes y guiados por la metodología MAC, las comunidades proponen un cambio evidente en las prácticas productivas que permita detener el avance de la deforestación, el manejo adecuado de los suelos y el ordenamiento de los recursos en torno a la producción y manejo del agua, con el fin de encontrar una propuesta comunitaria de administración de los recursos naturales en la cuenca.

Se desarrolla una estrategia participativa para la protección de los bosques remanentes y el ordenamiento del uso de la tierra en cinco comunidades de la Sub Cuenca del Río Tocóa. Por medio del análisis participativo del espacio se identifica el uso actual, uso potencial, zonas de protección forestal, producción forestal, agropecuaria y zonas de infraestructura e identificación de los conflictos actuales para el manejo adecuado de los recursos de cada comunidad.

Unido a esto, se fortalecen las capacidades locales en el MAC por medio de un programa de capacitación a líderes para el manejo de conflictos comunitarios. También se fortalecen las alianzas comunitarias así como la capacidad local de llegará a acuerdos por medio de una mesa de discusión y programas de trabajo que propongan solución a los problemas identificados.
Se usa herramientas participativas como maquetas, SAS y sistematización, los actores identifican la problemática, en grupos de trabajo de hombres, mujeres y mixtos, las mesas de discusión se forman durante el proceso antes mencionado y se fortalecen capacidades dentro de ellas, el análisis, la participación, el trabajo en equipo y el manejo alternativo de conflictos.

Todo esto parte de una propuesta técnica que articula los intereses y necesidades de la población con el anclaje legal aplicado a la realidad, en especial la Ley de Ordenamiento Territorial con su reglamento y la Ley Forestal con su reglamento.

En el Plan de Ordenamiento se identifican las zonas de protección forestal (cuencas abastecedoras de agua potable y zonas de derrumbes), las zonas de producción forestal, las zonas agropecuarias y las zonas donde se ubicará la infraestructura social. Al mismo tiempo se identificarán las zonas de conflictos comunitarios.

El proceso MAC para el presente caso, se desarrolla en pequeñas experiencias que aparecen durante se ejecuta el ordenamiento, para esto se prevé encontrar tres tipos de conflictos: el técnico causado por las diferencias entre el uso actual de la tierra y el uso potencial, el social causado por las diferencias en implementación del plan de Ordenamiento Territorial y los intereses y necesidades de los actores y los de planificación que han de manejarse al momento de desarrollar el plan de ordenamiento.